Нестабилни перспективи за правителството на Филипините и комунистическите мирни преговори

Манила, Филипините – Боевете не престават сред филипинските военни и комунистическите бунтовници макар съглашението за обновяване на мирните договаряния този месец в опит да се приключи най-продължителният комунистически въоръжен протест в света.

Президентът Фердинанд Маркос-младши изненада мнозина, когато през ноември държавното управление му разгласи съглашение с Националния либерален фронт (NDF), политическото крило на бунтовниците, за възобновяване на мирните договаряния, които неговият предходник Родриго Дутерте бе прекратил малко след встъпването си в служба.

В съглашението, подписано в Осло след месеци на секрети договаряния, подпомагани от норвежкото държавно управление, и двете страни признаха „ надълбоко вкоренените социално-икономически и политически недоволства “ в основата на спора и се съгласиха да търсят промени.

Оттогава обаче спорни изказвания, обществени разногласия и продължаващи въоръжени конфликти сред военните и Новата национална войска (NPA), въоръженото крило на комунистическата партия, опорочиха очакванията за съглашение.

Мнозина във военния уред – и изключително в спорната антикомунистическа работна група на държавното управление – към момента желаят да „ завършат въоръжения спор посредством физическо заличаване на силите [NPA] “, Сатур Окампо, създател на левицата Баян Муна група от партийни описи, сподели Al Jazeera.

Комунистическата партия на Филипините (CPP) съобщи в края на предходната година, че остава фокусирана върху „ воденето на необятна и интензивна партизанска война “ и възобновяване на силите на NPA.

Филипинското държавно управление беше „ доста комплицирано и разочаровано “ от изказването, сподели представителят на Съвета за национална сигурност Джонатан Малая пред кореспонденти по-рано този месец.

Въпреки това, военните продължиха въоръжени интервенции против NPA, в това число въздушни удари през декември на южния остров Минданао, които убиха девет хипотетични бунтовници.

Препятствия към мира

Филипинското държавно управление и NPA са ангажирани повече от 50 години в спор, който лиши живота на повече от 40 000 души. Той доближи своя връх през 80-те години на предишния век, по време на ръководството на военното състояние на бащата на Маркос, диктатора Фердинанд Маркос старши.

През годините имаше многократни известия за мирни договаряния, които по-късно се провалиха.

Изненадващият ход на Маркос младши да възобнови договарянията е в сходство с декларираната упоритост на военните да пренасочат фокуса си от вътрешни спорове към „ външна или териториална защита “, сподели военният шеф Ромео Браунър младши пред кореспонденти през ноември.

Филипините се сближиха със Съединените щати заради поредност от спорове с китайски кораби в оспорваното Южнокитайско море, което съвсем напълно се претендира от Пекин макар решението на интернационалния арбитражен съд против него през 2016 година

Първоначално Маркос се опълчи на мирните договаряния, когато встъпи в служба през юни 2022 година Въпреки това той може да се измори, откакто стана очевидец на „ обновяване на въоръжените борби “ в региони, които военните настояват, че са прочистили, сподели Окампо.

„ [Маркос] може да се съмнява в уверението на силите за сигурност, че могат да довършат CPP-NPA в границите на неговия мандат “, който изтича през 2028 година, сподели Окампо. „ Той отваря опция за търсене на съглашение посредством договаряния. “ Според филипинското законодателство президентите могат да заемат единствено един мандат.

Комюникето от ноември провокира оптимизъм частично заради потреблението на очевиден език, ангажиращ и двете страни да се стремят към „ социално-икономически и политически промени към обективен и дълготраен мир “.

Многобройни опити за земеделска поземлена промяна във Филипините се провалиха от 80-те години на предишния век, оставяйки доста селски фермери лишени и безимотни, до момента в който фамилиите резервират олигархичния надзор върху земята, предадена от колониалното ръководство на Испания и Съединени американски щати.

Въпреки това бързо се появиха различия по отношение на това по какъв начин да се вкарват промени.

NDF искаше да вкара още веднъж съглашение за разпределение на земя, изковано по време на договарянията от ерата на Дутерте.

Но кабинетът на президентския кротичък консултант Карлито Галвес младши, който води договарянията, настоя, че договарянията са „ нови “ и „ рестартиране “, което поражда угриженост в NDF, че той желае да отхвърли минали съглашения.

Вместо това Галвес показа „ характерни стратегии, които могат да бъдат ръководени от държавното управление и огромния бизнес “, сподели Окампо. „ Няма нищо, което да визира дълбоките социално-икономически промени. “

Съветникът по националната сигурност Едуардо Ано също се опълчи на премахването на CPP-NPA от листата на „ терористичните “ организации в страната, дружно с освобождението на мирни договарящи, които сега са в пандиза – позиции, които наподобяват нестартиращи за комунистическата страна.

„ Изключително значимо е Маркос да анулира по-ранните манифести... определящи NDF като терористи “, сподели представител на CPP пред Al Jazeera. „ Въпреки това чиновниците на Маркос … неведнъж са изразявали опозиция против тези ограничения. “

Джули де Лима, краткотраен ръководител на групата за договаряния на NDF, сподели пред Al Jazeera, че нейната група договаря за освобождението на консултанти, нужни за изковаване на [обещани] съглашения за социално-икономически промени.

„ Ще бъде доста мъчно без това “, сподели тя. „ Все още имаме този въздържан оптимизъм, че тези договаряния могат да продължат, [но] има проблеми, които би трябвало да бъдат позволени. “

Продължаващ спор

Миналия месец Маркос съобщи, че няма останали дейни NPA фронтове към декември. Правителството споделя, че остават по-малко от 1500 бунтовници от NPA, макар че CPP и NPA споделят, че броят им е по-висок.

Говорителят на CPP сподели пред Al Jazeera, че сега нито една от страните не се стреми към взаимно преустановяване на огъня.

Де Лима, договарящият на NDF, сподели, че нейният панел не е бил сезиран от държавното управление след официалното съобщение от ноември и че е „ обезсърчаващо “, че службата за мир, ръководена от Галвес, е избрала да „ договаря обществено “, като се базира на секретаря възнамерява да си сътрудничи с огромни компании за обезпечаване на социално-икономически промени.

Галвес не отговори на голям брой претенции за коментар.

„ Двете страни към момента нямат доверие една на друга “, сподели Георги Енгълбрехт, старши анализатор в Международната спешна група, който означи, че доста наблюдаващи са „ внимателни “, а не оптимисти.

„ Но фактът, че сме на този стадий, към този момент е прогрес “, сподели той. „ Сега и двете страни би трябвало да покажат своя ангажимент и същински планове. “

Първата стъпка е определянето на дневен ред и намирането на реалистични цели, към които да се работи, преди да се приказва за преустановяване на огъня или за освобождение на договарящите от NDF, сподели Мириам Коронел-Ферер, кротичък договарящ, който управлява напъните на държавното управление да подпише мир съглашение с Ислямския освободителен фронт на Моро преди десетилетие.

Все още има доста мотивация и от двете страни. Комунистическите сили бяха наранени от влошаващи се климатични бедствия, като да вземем за пример тайфуните, които удариха северната провинция Кагаян през последните години и доведоха до рекордни наводнения.

Коронел-Ферер има вяра, че NPA е почнала да осъзнава, че бедствията затрудняват продължаването на интервенциите и приемането на локална поддръжка в селските планински замъци. „ Вие сте горе в планината, има свлачище, няма какво да ядете за цялата общественост “, сподели тя.

Правителството също по този начин би трябвало да успокои опасенията, че неговият противоречив Закон за битка с тероризма, признат през 2020 година, към момента може да бъде употребен за ориентиране към сегашни или някогашни комунистически бунтовници, добави Коронел-Ферер.

През последните месеци неговата антикомунистическа оперативна група си сътрудничи с филипинската войска за отвличането на деятелите Джед Тамано и Джонила Кастро, които споделиха на Ал Джазира, че са били принудени подправено да се предадат като комунистически бунтовници.

Възможно е кои гласове в държавното управление и армията са най-упорити. Маркос „ може да бъде по-повлиян от по-силните гласове “, които сега са тези, които приканват за завършек на спора, сподели Коронел-Ферер. „ Той не желае да бъде следващият палач на Маркос или фашист на Маркос. “

След десетилетия на спор обаче, по-ястребите към момента може да преследват тази неуловима военна победа.

„ Те имат възприятието, че към този момент печелят. Така че за какво да пропущат това? “ Коронел-Ферер сподели. „ Но в никакъв случай няма в действителност да ги изкоренят. “